Устав
От 06.06.2011 г.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Кировское областное государственное казенное учреждение «Кировский областной центр охраны и использования животного мира», именуемое в дальнейшем «Учреждение», является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 29.11.2010 № 445 «О создании областных казенных учреждений» в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств областного бюджета на основании бюджетной сметы, путем изменения типа существующего Кировского областного государственного учреждения «Кировский областной центр охраны и использования животного мира».
1.2. Учредителем и собственником имущества Учреждения является Кировская область. Функции и полномочия учредителя от имени Кировской области осуществляет управление охраны и использования животного мира Кировской области (далее - Учредитель).
1.3. Функции и полномочия собственника Учреждения осуществляет орган по управлению государственной собственностью Кировской области.
1.4. Учреждение находится в ведомственной подчиненности Учредителя, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
1.5. Учреждение в пределах, установленных действующим законодательством, осуществляет полномочия по охране, воспроизводству, и устойчивому использованию объектов животного мира и среды их обитания, и выполняет задачи по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
1.6. Учреждение в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Кировской области, Указами и распоряжениями Губернатора Кировской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Кировской области, решениями (приказами) Учредителя, иными правовыми актами, а так же настоящим Уставом.
1.7. Официальное наименование Учреждения:
Полное - Кировское областное государственное казенное учреждение «Кировский областной центр охраны и использования животного мира».
Сокращенное - КОГКУ «Центр охраны и использования животного мира».
1.8. Юридический адрес Учреждения: 601020, Кировская область, город Киров, улица Володарского, дом 82.
Почтовый адрес Учреждения: 610020, Кировская область, город Киров, улица Володарского, дом 82.
1.9. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, круглую печать с изображением государственного герба Российской Федерации, со своим наименованием и наименованием Учредителя, бланки, штампы со своим наименованием, зарегистрированную в установленном порядке фирменную эмблему, счет в департаменте финансов Кировской области, открытый для достижения целей, ради которых создано Учреждение.
Учреждение, в соответствии с действующим законодательством, вправе приобретать и осуществлять от своего имени имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.10. Учреждение является некоммерческой организацией, и не имеет в качестве основной цели деятельности извлечение прибыли.
1.11. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Учредитель.
1.12. Учреждение не имеет филиалов и представительств на территории Российской Федерации.
1.13. Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.
1.14. Субсидии и бюджетные кредиты учреждению не предоставляются.
2. ЦЕЛЬ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1. Основными целями создания и деятельности Учреждения являются:
2.1.1. Осуществление охраны, воспроизводства и регулирования объектов животного мира и среды их обитания.
2.1.2. Формирование условий для эффективного управления государственной собственностью (ресурсы животного мира), рационального использования ресурсного потенциала области для удовлетворения духовных и материальных потребностей населения Кировской области.
2.1.3. Оказание содействия Учредителю в реализации полномочий, установленных Конституцией РФ, федеральными и областными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и Кировской области, в том числе:
в проведении государственной политики и осуществлении управления в сфере охраны, воспроизводства, рационального использования объектов животного мира, в том числе объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам;
в осуществлении охраны, воспроизводства и регулирования использования водных биологических ресурсов и среды их обитания;
в осуществлении контроля в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
2.2. Для достижения целей, указанных в настоящем Уставе, Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:
2.2.1. Основные виды деятельности:
2.2.1.1. Осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
2.2.1.2. .Разработка биологических, экологических, иных обоснований и проектов по осуществлению деятельности, связанной с охраной, воспроизводством и использованием животного мира.
2.2.2. Учреждение оказывает содействие Учредителю в осуществлении полномочий, по проведению единой государственной политики в сфере охраны, воспроизводства и рационального использования объектов животного мира, в том числе:
2.2.2.1. Вносит предложения Учредителю по подготовке и реализации целевых программ в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов.
2.2.2.2. Вносит предложения Учредителю при подготовке прогнозов, программ, концепций социально - экономического развития области по разделам охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов.
2.2.2.3. Оказывает содействие Учредителю в осуществлении сбора, обработки анализа и распространения информации в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биологических ресурсов.
2.2.2.4. Оказывает содействие Учредителю в осуществлении регулирования организации и численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
2.2.2.5. Оказывает содействие Учредителю в осуществлении выдачи физическим лицам разрешений на использование объектов животного мира, в том числе разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях Кировской области, за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Кировской области.
2.2.2.6. Осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
2.2.2.7. Оказывает содействие Учредителю в осуществлении разработки предложений по определению видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Кировской области.
2.2.2.8. Оказывает содействие Учредителю в осуществлении разработки предложений по составлению схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Кировской области.
2.2.2.9. Оказывает содействие Учредителю в организации и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб.
2.2.2.10. Оказывает содействие Учредителю в осуществлении охраны водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Кировской области, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
2.2.2.11. Оказывает содействие Учредителю в осуществлении контроля за использованием капканов и ловушек, других устройств, используемых при осуществлении охоты.
2.2.2.12. Оказывает содействие Учредителю в осуществлении контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира, в том числе в осуществлении контроля за оборотом продукции охоты.
2.2.2.13. Оказывает содействие Учредителю в осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе в осуществлении государственного охотничьего контроля и надзора на территории Кировской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
2.2.2.14. Оказывает содействие Учредителю в осуществлении разработки предложений по ограничению и запрещению отдельных видов хозяйственной деятельности в целях охраны, воспроизводства и создания рационального использования объектов животного мира на территории Кировской области.
2.2.2.15. Оказывает содействие Учредителю в разработке предложений по установлению ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
2.2.2.16. Оказывает содействие Учредителю в осуществлении разработки предложений по объемам финансирования за счет средств областного бюджета деятельности Учреждения.
2.2.2.17. Оказывает содействие Учредителю в ведении государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира и среды их обитания, в том числе в ведении государственного охотхозяйственного реестра, государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Кировской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
2.2.2.18. Оказывает содействие Учредителю в заключении охотхозяйственных соглашений (в том числе организации и проведении аукционов на право заключения таких соглашений, выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации).
2.2.2.19. Оказывает содействие Учредителю в выдаче разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
2.2.2.20. Оказывает содействие Учредителю в выдаче и аннулировании охотничьих билетов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти.
2.2.3. Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется специальное разрешение – лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока её действия, если иное не установлено законодательством.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
3.1. Для достижения уставных целей Учреждение имеет право в установленном законом и настоящим Уставом порядке:
3.1.1. приобретать и арендовать имущество за счет имеющихся финансовых средств;
3.1.2. по согласованию с Учредителем расходовать средства, полученные из внебюджетных источников.
3.1.3. запрашивать и получать от юридических и физических лиц информацию, необходимую для решения задач в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания;
3.1.4. заключать договоры, государственные контракты с учреждениями, организациями, предприятиями и индивидуальными предпринимателями на выполнение работ, оказание услуг и другие договоры, и контракты в соответствии с видами деятельности Учреждения, определенными настоящим Уставом;
3.1.5. представлять в установленном порядке особо отличившихся работников к награждению государственными наградами Российской Федерации и Кировской области, отраслевыми почетными знаками, почетными грамотами;
3.1.6. вносить в установленном порядке предложения о внесении изменений в перечень имущества, находящегося в оперативном управлении Учреждения.
3.2. Учреждение обязано:
3.2.1. обеспечивать выполнение уставных целей;
3.2.2. обеспечивать соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации;
3.2.3. обеспечивать открытость и доступность документов, касающихся деятельности Учреждения, в установленном порядке;
3.2.4. представлять в орган по управлению государственной собственностью Кировской области сведения для своевременного и полного учета государственного имущества в порядке, установленном Правительством Кировской области;
3.2.5. обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам Учреждения заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.2.6. обеспечивать работникам Учреждения безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за вред, причиненный их здоровью и трудоспособности в период исполнения ими трудовых обязанностей;
3.2.7. осуществлять оперативный, бюджетный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;
3.2.8. в установленном порядке формировать и представлять на согласование бюджетную смету Учреждения;
3.2.9. выполнять государственные мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Кировской области;
3.2.10. обеспечивать выполнение установленных требований пожарной безопасности;
3.2.11. обеспечивать выполнение федерального законодательства в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
3.2.12. осуществлять воинский учет граждан в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», своевременно подавать данные о движении призывников и граждан, пребывающих в запасе;
3.2.13. обеспечивать сохранность и целевое использование имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления;
3.2.14. планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Учредителем;
3.2.15. представлять Учредителю необходимую сметно-финансовую и отчетную документацию в полном объёме утвержденных форм и по всем видам деятельности;
3.2.16. направлять в правоохранительные органы, природоохранные организации, для рассмотрения в пределах предоставленных им полномочий, материалы о нарушениях законодательства в сфере отношений, связанных с охраной, воспроизводством и использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания;
3.2.17. в установленном порядке исполнять функции государственного заказчика на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
3.2.18. хранить и использовать в установленном порядке документацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.2.19. осуществлять учет и хранение документов по личному составу работников Учреждения, а также передачу указанных документов на государственное хранение при реорганизации или ликвидации Учреждения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3.2.20. обеспечивать передачу на государственное хранение в архивные фонды документов, имеющих научно-историческое значение;
3.2.21. в установленном порядке осуществлять бухгалтерский и налоговый учёт результатов своей деятельности, составлять бухгалтерскую и налоговую отчётность на основе данных синтетического и аналитического учёта, вести статистическую отчётность;
4 ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ
4.1. Органами управления учреждения являются
Учредитель;
Директор Учреждения.
4.2. К компетенции Учредителя, являющегося высшим органом управления Учреждения, относятся следующие вопросы:
утверждение Устава Учреждения;
назначение и освобождение от должности директора Учреждения, заключение и расторжение с ним трудового договора, внесение изменений в трудовой договор с директором Учреждения;
согласование бюджетной сметы Учреждения;
осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Учреждения;
осуществление мероприятий по созданию, реорганизации, изменению типа и ликвидации Учреждения;
контроль за исполнением Учреждением функций, предусмотренных Уставом;
установление порядка составления и утверждения отчетов о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ними государственного имущества области;
согласование штатного расписания и структуры Учреждения;
осуществление иных функций и полномочий Учредителя, установленных действующим законодательством.
4.2. Единоличным исполнительным органом Учреждения является его директор.
4.3.1. Директор Учреждения назначается на должность и освобождается от должности Учредителем.
Права и обязанности директора Учреждения, а так же основания для расторжения трудовых отношений с ним определяются:
-трудовым договором, заключаемым с Учредителем;
-действующим законодательством РФ.
Срок полномочий директора Учреждения не может превышать 5 лет.
Заключение, прекращение и внесение изменений в трудовой договор с директором Учреждения осуществляется Учредителем.
4.3.2. К компетенции директора Учреждения относятся вопросы:
осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных действующим законодательством или настоящим Уставом к компетенции Учредителя;
представления без доверенности интересов Учреждения и совершения в установленном действующим законодательством и настоящим Уставом порядке сделок от имени Учреждения; представления интересов Учреждения в органах государственной власти и органах местного самоуправления, правоохранительных органах, прокуратуре и судах;
обеспечения утверждения годовой бухгалтерской отчетности Учреждения в порядке, установленном Министерством Финансов Российской Федерации;
утверждения структуры Учреждения;
утверждения штатного расписания по согласованию с Учредителем;
выдачи своим сотрудникам доверенностей от имени Учреждения;
утверждения внутренних документов Учреждения, регламентирующих его деятельность, обязательных для всех работников Учреждения;
приема на работу и увольнения сотрудников Учреждения, утверждение должностных инструкций;
своевременного учета (кадастрового и технического) недвижимого имущества, земельных участков, а также обеспечения государственной регистрации возникновения и прекращения права оперативного управления на недвижимое имущество Учреждения, права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, обеспечения сохранности, надлежащего содержания недвижимого имущества, закрепленного за Учреждением собственником или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества;
утверждения положений об отделах Учреждения, должностных инструкций работников Учреждения;
предоставление на согласование Учредителю бюджетных смет;
назначение своих заместителей, главного бухгалтера, определение их компетенции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними и другими работниками Учреждения;
решение вопросов о мерах и типах поощрения работников Учреждения, о привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности работников Учреждения в соответствии с действующим законодательством;
распоряжение в соответствии с действующим законодательством имуществом, закрепленным за Учреждением, обеспечение его сохранности и эффективного использования;
в целях реализации функции и полномочий Учреждения открытие и закрытие счетов в департаменте финансов Кировской области для отражения операции, подписание финансовых документов;
обеспечение мероприятий по охране труда работников Учреждения;
осуществления иных функций и полномочий директора Учреждения, установленных действующим законодательством.
4.3.3. В случае временного отсутствия директора Учреждения его обязанности выполняет работник, назначенный приказом директора Учреждения.
4.3.4. Директор несет персональную ответственность за:
ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей;
непредставление и (или) представление недостоверных и (или) неполных сведений о государственном имуществе Кировской области, закрепленном за Учреждением на праве оперативного управления, в орган по управлению государственной собственностью области.
5. ФИНАНСЫ, ОТЧЕТНОСТЬ И ИМУЩЕСТВО УЧРЕЖДЕНИЯ
5.1. Имущество Учреждения находится в государственной собственности Кировской области и закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления.
Имущество Учреждения составляют
- основные средства (здания, машины и механизмы, и прочее имущество, находящееся в оперативном управлении);
- материальные запасы, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
Решение о закреплении государственного имущества Кировской области за Учреждением на праве оперативного управления принимается органом по управлению государственной собственностью Кировской области.
Учреждение обязано представлять имущество к учету в реестре государственного имущества Кировской области в порядке, установленном Правительством области.
5.2. Учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения, закрепленным за ним имуществом, в пределах, установленных гражданским законодательством, в соответствии с целями своей уставной деятельности, и назначением имущества.
Орган по управлению государственной собственностью Кировской области вправе изъять излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за Учреждением на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению
Учреждение не вправе распоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе сдавать в аренду, безвозмездное пользование, без согласования с Учредителем и органом по управлению государственной собственностью Кировской области.
Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления.
5.3. Источниками формирования имущества Учреждения и финансовых средств, являются:
5.3.1. имущество, переданное Учреждению органом по управлению государственной собственностью Кировской области на праве оперативного управления;
5.3.2. средства, полученные из областного бюджета;
5.3.3. безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования юридических и физических лиц;
5.3.4. иные источники, не запрещенные действующим законодательством.
5.4. Учреждение при осуществлении хозяйственной деятельности имеет право в установленном порядке за счет имеющихся у него финансовых средств арендовать имущество
5.5. Учреждение финансируется из областного бюджета на основе бюджетной сметы;
Учреждение представляет финансовую, налоговую, статистическую и иную отчетность соответствующим органам в установленном порядке.
5.6. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется Учредителем, департаментом финансов Кировской области, органом по управлению государственной собственностью Кировской области в пределах их компетенции, в порядке, определенном Правительством Кировской области.
5.7. Учреждение открывает лицевые счета в департаменте финансов Кировской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области.
5.8. Расходование денежных средств производится Учреждением в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ЛИКВИДАЦИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ ТИПА УЧРЕЖДЕНИЯ
6.1. Решения о реорганизации, ликвидации или изменении типа Учреждения принимаются Правительством Кировской области.
Порядок принятия решений о реорганизации, ликвидации и изменению типа учреждений, а также порядок проведения реорганизации и ликвидации учреждений устанавливается Правительством Кировской области.
Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме его преобразования, слияния, присоединения, разделения или выделения.
6.2. При ликвидации Учреждения имущество передается ликвидационной комиссией в казну Кировской области либо иному областному государственному учреждению (областному государственному унитарному предприятию) в соответствии с решением органа по управлению государственной собственностью области, согласованным с Учредителем Учреждения.
6.3. При реорганизации или ликвидации Учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения, связанных с этим убытков.
6.4. При реорганизации Учреждения все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, архивные, по личному составу и другие) передаются правопреемнику.
При ликвидации Учреждения документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу (приказы, личные дела и другие) передаются на государственное хранение в соответствующие архивы.
Передача и упорядочение документов осуществляется силами и за счет средств Учреждения в соответствии с требованиями архивных органов.
6.5. При реорганизации и ликвидации увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.6. Ликвидация Учреждения считается завершенной, а Учреждение - прекратившим существование после внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Дополнения и изменения в настоящий Устав вносятся в порядке, установленном Правительством Кировской области.
7.2. Устав вступает в силу с момента его государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
7.3. В связи с регистрацией настоящего Устава утрачивает силу редакция Устава Кировского областного государственного учреждения «Кировский областной центр охраны и использования животного мира», зарегистрированная ИФНС по г.Кирову 19.10.2010г.