Полномочия и организация деятельности

Министерство охраны окружающей среды Кировской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Кировской области межотраслевой компетенции, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования, охраны, воспроизводства, рационального использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, осуществления регионального государственного экологического надзора, федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, обеспечения экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений в соответствии с полномочиями области, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами.

Деятельность министерства в сфере охраны и использования животного мира и среды его обитания направлена на обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира, поддержку деятельности, направленной на охрану животного мира и среды его обитания, осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, привлечение граждан и общественных объединений к решению задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира.

В составе деятельности министерства по охране и использованию животного мира и среды его обитания большое значение придается организации и непосредственному осуществлению сохранения и рационального использования охотничьих ресурсов. Основными задачами является обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия; установление и поддержание дифференцированного правового режима охотничьих ресурсов с учетом их биологических особенностей, экономического значения, доступности для использования и других факторов, обеспечение участие граждан и общественных объединений в подготовке решений, касающихся охотничьих ресурсов и среды их обитания, использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными, гласность предоставления в пользование охотничьих ресурсов, определение объема добычи охотничьих ресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов.

Для обеспечения деятельности в сфере охраны и использования животного мира и среды его обитания в министерстве организовано управление охраны и использования животного мира. В его составе выделен и функционирует отдел охотничьего контроля и надзора.

Управление охраны и использования животного мира министерства лесного хозяйства Кировской области (далее – управление охраны и использования животного мира) реализует полномочия Российской Федерации в сфере охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные для исполнения Кировской области, а также собственные полномочия в данной сфере.  

В их числе обеспечивается исполнение следующих полномочий: 

организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира;

установление объемов (лимитов и квот) изъятия объектов животного мира;

регулирование численности объектов животного мира;

введение ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства;

ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира;

выдача и аннулирование охотничьих билетов;

выдача разрешений на использование объектов животного мира;

выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам;

федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания и федеральный государственный охотничий надзор.

В рамках министерства управление охраны и использования животного мира является центром ответственности и обеспечивает осуществление двух функций и предоставление семи государственных услуг (рис.).

Управление охраны и использования животного мира также обеспечивает исполнение мероприятий в по охране, воспроизводству и регулированию использования объектов животного мира в рамках областной государственной программы «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов" на 2013 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Кировской области от 25 октября 2012 г. № 176/655.

Содействие управлению охраны и использования животного мира в осуществлении полномочий в установленной сфере деятельности оказывает Кировское областное государственное казенное учреждение «Кировский областной центр охраны и использования животного мира».

В соответствии со статьей 11 Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» министерство, учреждение, а также территориальное управление Росприроднадзора образуют систему специально уполномоченных государственных органов по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, обеспечивающую осуществление комплексных мер по охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира и среды их обитания на территории Кировской области (рис.).

Специально уполномоченные государственные органы по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания состоят из федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, а также из органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих полномочия по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, их территориальных органов и государственных учреждений, находящихся в ведении этих органов и выполняющих задачи по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

Специально уполномоченные государственные органы по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания образуют систему государственных органов управления, обеспечивающую осуществление комплексных мер по охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира и среды их обитания.